8月24日，广州市正式发布第一批“无事不扰”监管事项清单。第一批清单由21个市级部门联合制定，包含761项监管事项有实力的股票杠杆平台，覆盖市场监管、农业监管、规划建设、文旅管理等227个监管业务领域。清单精准筛选投诉举报量少、风险等级偏低、危害后果轻微，且可通过大数据筛查、远程监控、书面核查等非现场手段完成监管目标的事项，明确划定涉企检查“正面减负清单”。
据悉，广州市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室组织市、区两级监管部门，创新构建“无事不扰”监管事项清单、监管对象清单的双清单管理机制。在严守安全底线、实现有效监管的前提下，系统性压减不必要现场检查、杜绝随意执法、过度监管，推动传统“上门巡查式”监管向非现场、远程化、数智化转型，全力构建“无事不扰、有呼必应”的一流营商环境，切实保障各类经营主体安心经营、放心发展、静心创新。
按照统一规则，市区两级252个监管部门除上级部署、接到违法线索、法律法规规章明确实地检查等法定情形外，原则上不再对清单内事项开展常态化实地检查，从源头上减少对企业正常生产经营的打扰，降低企业制度性交易成本。
在减少政府部门入企事项的基础上，广州在省内率先建立全市层面“无事不扰”监管对象清单，将全市45656户信用好、风险低、合规记录完整的经营主体纳入清单管理，摒弃“一刀切”巡查模式，以非现场监管、数据动态监测、年度合规核查为主要监管方式，仅在发现违法线索、触发风险预警等特殊情形下开展针对性现场核查，最大限度减少入企频次。
同时，建立动态复核、进退有序的清单闭环管理机制，发现监管对象发生安全事故、违法违规、信用降级等不适合纳入的情形时，及时移出清单，加强监管，实现“守信减负、失信加压、风险分级、精准施策”的监管闭环，兼顾营商环境优化与市场秩序规范。
下一步，广州将持续优化“无事不扰”双清单体系，深化数智监管应用场景建设，进一步拓展非现场监管覆盖范围，细化差异化监管服务举措，以更精准的监管、更优质的服务、更宽松的环境，不断推动营商环境优化升级。
南方+记者 郭苏莹
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